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【概要描述】

    在32家紙企兌現“首次綠色發展承諾”基礎上，中國造紙協會組織近百家紙企簽署《自覺履行社會責任，推動造紙工業綠色發展倡議書》，意在擴大榜樣力量，加大力度解決資源、環境等問題，促進行業綠色轉型。

　　12月3日，北京，在“第二屆中國造紙工業綠色發展論壇”上，中國造紙協會組織近百家制漿造紙企業向行業發出《自覺履行社會責任，推動造紙工業綠色發展倡議書》，表明綠色發展決心。

　　綠色轉型成當務之急

　　此次論壇是中國造紙工業“十二五”開局年的重要活動之一，主題是“加快調整轉型，促進綠色發展”。

　　中國造紙協會常務副理事長曹樸芳認為，行業“加快調整轉型，促進綠色發展”具有緊迫性。今年，紙業面臨著嚴峻考驗，部分產品供過于求的形勢加劇，紙企經營困難，庫存增加，效益下降。行業不僅要在短期內采取措施沉著應對，更要從長計議。面對能源、資源、環境瓶頸和消費需求結構的重大變化及市場、資本激烈競爭、貿易壁壘的挑戰，行業亟需在“資源、環境、結構”等關鍵問題上取得突破，來實現可持續發展。

　　環境保護部污染物排放總量控制司張震宇處長說，《“十二五”節能減排綜合性工作方案》明確提出，國家對造紙、印染、電力和鋼鐵行業實行污染物排放總量控制，相關指標都會落實到各地各個企業。過去，國家對超標排放企業加倍罰款。現在，有些地區提出，今后將依法對超總量排放企業進行重罰。

　　張震宇透露，環保部準備在2013年初、最遲不超過2014年，對紙企生產全過程進行中央控制。環保部門可以通過中央控制系統時時監測到生產線的各項污染物排放和處理情況，并據此進行執法。

　　國家發改委產業協調司巡視員賀燕麗說，“十二五”期間，國家嚴格控制紙及紙板的總產量。因為大部分紙種供求平衡，部分紙種嚴重供大于求。另外，環境容量不允許我國成為世界造紙工廠。行業應把目光放在品種上，要看市場缺什么?要根據市場消費結構來確定生產結構。

　　行業需要提高骨干企業的比例，提高競爭力。將來凡是要上新項目的地區，一定要等量甚至超量淘汰落后產能。

　　據中國造紙協會理事長錢桂敬介紹，“十一五”期間，造紙行業單位產品綜合能耗降低18%以上，平均取水量降低17%，主要污染物COD排放量下降53%以上，噸紙及紙板原生紙漿消耗降低20.4%，實現了增產減污的目標，為國家完成“十一五”節能減排目標做出了突出貢獻。

　　“十二五”期間，國家對污染物排放實施行業總量控制政策，并提出了嚴格的指標和要求——單位產品平均綜合能耗比“十一五”末降低18%;平均取水量降低18%;全行業化學需氧量排放總量下降10%，達到發達國家的先進水平;生物能源占行業全部能源消費比例的20%左右。同時，國家對氨氮指標也提出了嚴格要求。

　　轉型需要內外力結合

　　工業和信息化部消費品司汪敏燕處長說，今年1—9月，全國規模以上紙企紙和紙板總產量為8306.4萬噸，同比增加13.6%。而工業和信息化部在2010年和2011年下達了1000多萬噸的淘汰落后產能任務。今年行業產能沒有多大增加，也沒有重大項目，為什么前9個月總產量會增加1000多萬噸?汪敏燕希望到會的大型企業向政府舉報被列入淘汰產能名錄仍在生產的企業。

　　另外，在淘汰落后產能過程中，有關部門遇到資產損失、債務處理、職工就業、地方經濟發展等難題。特別是職工安置困難多、難度大。隨著這項工作的逐步推進，涉及的職工和就業人數也在增加，對地方財政收入和就業造成較大影響。再有就是淘汰落后產能的退出機制還不完善，有部分企業在思想認識上還存在偏差，過多的強調淘汰落后產能僅僅是市場行為。特別是部分省淘汰落后產能配套機制還不夠完善。有的省甚至沒有建立省級專項獎勵基金。

　　汪敏燕認為，要解決上述問題，除了國家要出臺相應的政策，更需要行業內的企業積極參與。

　　二次承諾，榜樣力量劇增

　　2009年9月21日，記者參加了“首屆中國造紙工業綠色發展論壇”。在論壇上，國內32家造紙企業莊嚴承諾，提前半年按《制漿造紙工業水污染物排放標準》(GB3544-2008)進行生產。這些企業還倡議行業所有企業共同行動，自覺履行社會責任，實現綠色發展。

　　而后，這32家企業全部兌現了當初的承諾——萬元產值平均能耗由1.29噸降到0.82噸，降低36.4%;單位產品平均化學需氧量由3.91千克降到2.97千克，降低24%;五日生化需氧量排放濃度平均由21mg/L降到17.2mg/L，降低18%;化學需氧量排放濃度平均由84.9mg/L降到73.3mg/L(按地方標準要求排入市政管網再處理的除外)，降低13.66%;氨氮排放平均濃度由2.5mg/L降到2.3mg/L，降低8%。

　　記者發現，當初參加“首次綠色發展承諾”的企業只有32家，而今參加此次承諾的企業已接近100家。

　　在此次論壇會上，山東華泰集團董事長李建華代表聯合簽署倡議書的制漿造紙企業宣讀了《自覺履行社會責任，推動造紙工業綠色發展倡議書》。倡議書呼吁全國造紙行業的全體同仁要共同努力，傳播綠色理念，實踐綠色理想，大力推進循環經濟，以盡可能少的資源消耗取得最大經濟產出和最少的廢棄物排放，共同構建裝備先進、生產清潔、循環節約、發展協調、增長持續、競爭有序的綠色造紙工業，實現造紙工業發展與社會、環境、效益統一，為造紙工業實現綠色可持續發展貢獻力量。他們希望倡議得到全行業的響應和社會各界的支持，并愿意接受全社會的監督。

　　參與發起倡議的企業鄭重承諾，嚴格執行國家法律法規，做到遵紀守法，誠實守信，自覺履行社會責任和義務，推進行業健康發展;堅決完成造紙行業“十二五”節能減排約束性指標。

　　開啟綠色發展新紀元

　　中國造紙行業開啟綠色發展新紀元，需要更新觀念，更需要腳踏實地的行為。因為行業并不缺世界最前沿的技術、設備、理念和樣本。

　　據福伊特造紙(中國)有限公司亞洲區總裁劉明明介紹，面對資源緊缺帶來的生產成本飛漲問題和環境難題，福伊特為中國紙業帶來世界先進的解決方案——集約型紙廠。集約型紙廠在消耗最少資源的同時，投資和運營成本也得以降低。這得益于高度整合、覆蓋紙廠內外的次級處理體系。它全面優化使用工廠的原料、能源和水，繼而產生最佳經濟和環保效益，是替代傳統紙廠的理想方案。集約型紙廠具有經濟和生態雙重吸引力。中國是推廣福伊特集約型紙廠概念的最佳國家。因為，中國紙業已經開始綠色轉型。由此，福伊特為集約型紙廠應用到中國做好了充分準備。福伊特多年在中國建立的服務體系完全能夠勝任這項工作。

　　金東紙業(江蘇)股份有限公司總經理馬志明說，公司已形成“以紙養林，以林促紙，林紙結合，林漿紙協同發展”的綠色大循環。截至2010年底，公司擁有林地近480萬畝。整個林地面積約占中國人工漿紙林面積的50%以上。林地平均每年吸收二氧化碳796萬噸，年均氧氣釋放量約579萬噸。另外公司將“清潔生產、節能降耗、資源利用”始終貫穿于生產經營全過程。2010年公司噸紙COD排放量僅占國家現行標準的17%，噸紙排水量僅占國家現行標準的26.7%。

　　芬歐匯川集團紙張事業部戰略發展高級副總裁Anu Ahola說，作為新型森林工業的引領者，芬歐匯川以創新為動力，將纖維業務、能源相關業務和復合材料業務中的技術與專長完美融合，在可再生和可回收材料領域充分創造價值。公司非常重視環保，從上個世紀的1990年至今，噸紙二氧化碳排放量降低了40%;在過去的10年中，噸紙廢水排放量降低了40%。在中國的工廠環保同樣出色。2005年，芬歐匯川常熟紙廠榮獲國家“環境友好企業”稱號。

　　在會上，亞太資源集團中國區漿技術銷售總監江健兒和山東泉林紙業有限責任公司的代表還分別向與會者介紹了生物質能源在漿紙行業的綜合利用、用秸稈清潔制漿造紙創新經驗。

　　錢桂敬說：“綜觀全局，支撐了我國造紙工業30多年高速發展的增長模式及資源、環境，正面臨著嚴峻挑戰和考驗，著力解決資源短缺和環境壓力的制約，調整好產品結構和發展速度，實施可持續發展戰略勢在必行。中國造紙工業正處在重要發展戰略轉型期，要大力調整結構、轉變發展方式，加快提升造紙行業整體素質，大力推進循環發展、低碳發展和清潔生產，實現可持續發展，為開創資源、環境、效益統一協調的綠色紙業新局面而努力奮斗。”（丁洋）